（2017年2月9日，根据讲话整理）

　　刚才听了分管或联系的八个单位和部门的发言，总体感觉，大家都准备充分，全年工作的思路很清晰，一季度工作的重点很突出，需要协调支持的事项很明确。各单位安排一季度工作共51项，需要协调的工作15项，我都认真做了记录。在这里要提醒大家的是，今后汇报工作和安排事情，要注意三点：一是要表达精炼，言简意赅，条目很清晰地讲出具体工作内容；二是要争取尽可能分项量化，对于需要很长时间才能完成的事项，要分时段进行量化，对于不能用数字量化的，要明确形象进度；三是要有切实有效的对策措施。今天这种形式的会议，对于加强横向和纵向的交流都很有好处，应当坚持，每季度召开一次。今天是第一次，主要任务是讨论主要工作预安销号管理办法，这是大家共同的作品，需要大家统一思想，形成共识，然后按照这个办法狠抓落实。同时今天要对一季度工作进行预安。

下面，我谈三点意见

　　一、建立主要工作预安销号制度的说明　　第一，建立预安销号机制的动因。建立主要工作预安销号制度，是为了认真落实伟林厅长在2016年度总结表彰大会上提出的“精准高效推进各项工作”的要求，创新工作方法，改进工作作风，形成办实事、抓落实、促发展的工作局面，避免干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。

　　第二，预安销号的概念。预安，就是预先的工作安排；销号，就是工作落实后的销号。这里面包含着，由下而上的“预”，由上而下的“安”，上下结合的“销”，三者是有机统一的。这是从字面上理解，要弄清楚这项制度，还要理解以下几个关键：

　　具体操作：预安销号管理实行定期预安、分项量化、责任到人、述职销号、年终总评，实行“一季一预安，一月一督查，一季一述职，一季一销号，一季一通报”的办法。

层级管理：省厅和处办、单位都要实行预安销号管理，每一层级都要建立工作台账、狠抓督查落实。

　　基本程序：包括事项申报、领导审定、工作预安、督查考核、述职销号等。这些程序，这个征求意见稿里写的已经很清楚了，我就不再过多阐述。

　　第三，预安销号工作的体会。从过来实行预安销号管理办法机制的实践中，总体感受是促进了各单位对工作的理性思考，调动了大家包括具体承办人员的工作积极性，推动了具体工作高效率高质量得到落实。具体体会是四个方面：

　　这是一种倒查倒逼的机制。预安销号管理体制，按时序和层级倒逼全员研究具体工作，分解具体任务，落实具体措施。

　　这是一种群策群力的方法。督促每个办事员都更加积极主动地投入工作，理性思考问题，按职责明确该做什么，应怎么做，到期盘点做了哪些事情，呈现哪些亮点，有了什么经验，存在多大差距，分析问题成因，下一步如何做，营造事事有人做、人人有责任、千斤担子众人挑的氛围。

　　这是一种互知互补的交流。大家平时都专注地忙于手头工作，很少了解相关部门的工作状况，通过这种预安销号和定期述职讲评，相互沟通了情况，就会对相关单位工作有更多的了解，有利于增强相互之间的理解，进而有利于互知互补、互学互帮，让团队整体站位会更高，思考会更深，工作合力更强。

　　这是一种会中会后的比拼。不仅是综合表达能力的一种展示，更重要的是，工作一旦预安，关键在抓落实。如果落实不够，那么述职讲评的时候，很多工作无法销号，自然面子上也过不去，所以台上台下、会中会后，形成了比学赶帮的比拼。

　　第四，实行预安销号工作的要求。　　坚持层级管理：省厅对8个处办和单位实行主要工作预安销号管理。各有关处办和单位班子再对其他成员和内部科（处）室实行预安销号管理。任务逐级分解，责任到人到岗，但层级不宜过多。

　　坚持科学预安：每个季度初进行工作预安的时候，主要预安带全局性的、比较重要的、上级安排的事项，原则上每个单位或部门控制在5-15条；季度中，需要预安销号管理的临时性重要工作，再动态增减。

　　坚持定期述职：述职不仅是一种交流，也是一种自我宣传，还是一种自我展示。每个季度第一个月的10个工作日内，我们召开专题会议，各处室和单位主要负责人对上季度预安任务完成情况进行综合述职，联络员通报上季度预安销号完成情况；最后进行讲评，必要时还可采取无记名的，分优、良、一般、差的互评；根据述职情况，明确销号意见。各单位和处办可自行组织。

　　坚持严格销号：严格按照工作事项、工作标准、工作时限，客观公正地评判是否销号。完成的予以销号；不能按期完成的，说明原因，继续挂号续安，并督促其限期销号。

　　坚持绩效挂钩：省厅将根据每季述职讲评会议意见，拟定各有关处室和单位主要工作季度预安销号管理情况通报，抄报有关厅领导，下发相关单位和处室。对预安工作推进有力、成效显著的，予以通报表扬；预安工作落实不力、完成任务差距较大的，予以通报批评，其结果要与年终评先评优、绩效考核挂钩。

　　坚持一把手总揽：各单位一把手要把预安销号当做一种抓落实的领导艺术和工作方法，要亲自审定季度预安表、季度销号表，办公室主任要具体负责综合协调、督查督办、台账管理，一把手或分管负责人平时要注意排查、收集重点工作，做好记录备案，做到心中有数。

　　二、目前需要抓紧的几项重点工作　　一是贯彻落实交通运输工作会精神，正确评价2016年工作、亮点、困难，谋划2017年工作思路、目标、重点、措施。

　　二是精心筹备好2017年春运工作总结表彰会。

　　三是建立和推行预安销号管理办法，4月份召开第二次会议。

　　四是结合各单位各部门实际，切实加强安全生产工作。

　　五是认真梳理和明确二级单位与厅机关处室的职责边界，要站在厅党组的高度和事业发展的角度思考问题，避免狭隘观念。

　　六是在理顺行业管理体制、转变管理职能上争取有所作为有所收获，在深化改革的环境下，总的要求是要做到积极争取、主动适应、顾全大局。

　　七是梳理一下哪些工作需要上级支持。

　　八是在班子建设、队伍建设上要多下功夫，特别是在廉洁自律上要做到落实好“一岗双责”、严格要求。

　　三、各单位和部门一季度几项重点工作（略，见一季度各单位预安销号表）