（2017年2月4日）

同志们：

　　今天的会议，既是一个表彰会、鼓劲会，也是一个收心会、动员会。刚才，文伟同志宣读了考核通报，会议表彰了厅直系统2016年度先进单位和集体，在此，我代表厅党组，向受表彰的单位和集体表示热烈的祝贺！同时也给大家拜个年，并通过你们，向厅直系统全体干部职工和家属，致以节日的问候和最美好的祝愿。

　　总的来说，在大家的共同努力下，2016年全省交通运输各项工作都抓得很紧，也取得了很好的成绩。我归纳，主要体现为“四个重大突破，四个全面提升”。

　　四个重大突破：一是项目建设实现重大突破。去年我们完成公路水路投资751.3亿元，比目标任务多了71.3亿，为年计划的110.5%。全年有3条共178公里高速公路开工建设，8条共427公里建成通车，高速公路通车总里程突破了6000公里。干线公路、农村公路、安保设施、港口码头和航道建设等，都超额完成了年度目标任务。二是重点改革实现重大突破。我们坚持问题导向，针对制约发展的体制机制障碍，集中力量推进改革攻坚，高速公路管理、项目监管、出租车行业、放管服等改革取得了明显成效。三是转型发展实现重大突破。我们坚持“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”，走内涵式发展之路，综合、绿色、智慧、平安交通建设加快推进，交通运输供给质量和效率得到快速提升。四是资金保障实现重大突破。高速公路基金设立、债务置换、PPP试点等工作高效推进，特别是通过积极争取，省政府同意采取发行债券和PSL贷款相结合的方式，解决“十三五”交通建设资金缺口，为“十三五”规划项目实施打下了坚实基础。

　　四个全面提升：一是发展思路实现全面提升。一方面，提升了交通运输“十三五”发展规划，形成了“1+6+5+4”科学合理的规划体系，为“十三五”发展绘就了美好蓝图。另一方面，确立了“办人民满意交通”的发展主题，逐渐成为全系统的共同心愿和价值取向，进一步鼓舞了行业士气，凝聚了发展力量。二是运输服务实现全面提升。围绕“把老百姓安全舒适地送到目的地和家门口”这一目标，我们把运输服务能力建设摆在重要位置，大力推进城乡运输一体化，优化群众出行信息服务，运输服务体系加快完善，确保了全省运输市场总体平稳，各项重点运输保障任务圆满完成。三是治理能力实现全面提升。注重通过加强制度建设，提升规范化管理水平。重点在交通项目申报和审批、建设市场管理、安全监管、治超、救援服务、行政执法、队伍建设、机关运行等方面出台了一批规范化管理制度。例如，成立了厅规划设计建设委员会，交通规划设计管理得到进一步加强和规范；出台19条断然措施，坚决打通安全监管“最后一步路”，安全生产形势稳定向好。四是行业形象实现全面提升。我们通过推进交通扶贫脱贫攻坚，促进了贫困地区交通条件的明显改善，得到了群众的普遍赞誉。通过加强党风廉政建设和作风建设，推进行业文明建设，加强新闻宣传，充分展示了交通系统风采。同时，重点项目建设、综治、信访等工作都获评优秀，得到省委省政府的充分肯定。

　　过去一年全省交通运输发展取得的成绩，离不开在座各位和厅直系统全体干部职工的辛勤劳动、扎实工作，在此，我代表厅党组，向大家表示衷心的感谢！

　　虽然春节还没有过完，但春节假期已经结束。因此，从现在开始，希望大家从春节的节日气氛中走出来，投入到今年的工作中去。关于今年工作的目标、任务和重点，全省交通运输工作会议已经作了全面部署，今天我不再重复。借这个机会，我就抓好当前和今年各项工作，和大家强调几点意见。

　　一、要把握要求，精准高效推进各项工作

　　把握工作要求，是做好今年各项工作的一个基本前提。我们要深入分析交通运输工作面临的新形势、新任务，把新的要求全面落实到工作中去，确保各项工作有力有序、精准高效推进。有三个方面请大家认真把握。

　　一是要紧扣发展主题。去年以来，新一届厅党组经过认真研究，决定将“办人民满意交通”确立为全省交通运输的发展主题，作为推进各项工作的根本宗旨和总体要求。今年全省交通运输工作会议上，进一步明确了今后一个时期，推进办人民满意交通的总体思路和重点任务。确定这样的主题，并不是要标新立异喊个口号，而是贯彻中央精神的要求，是行业发展的需要，是人民群众的愿望。全系统干部职工都要把思想和行动统一到“办人民满意交通”的实践中来，为之贡献自己的力量。

　　二是要树高发展目标。今年工作会议确定的目标，是一个基本的、必保的目标，如公路水路铁路完成投资1040亿元、新增高速公路通车里程300公里、建成干线公路1000公里、提质改造农村公路10000公里等，这是我们必须确保完成的，特别是8件重点民生实事，必须一件一件抓好兑现。在此基础上，我们要自我加压，树立更高的目标，推动各项工作实现更大的突破。如投资方面，公路水路铁路要力争完成投资1100亿元，我们要有这样的底气，也应当有这样的作为。为全省稳增长做出更大的贡献，这是交通行业应有的责任担当。

　　三是要突出工作重点。有几件事我在这里再和大家点一点。第一，推进综合交通枢纽体系建设。省第十一次党代会报告提出“加快构建综合交通枢纽体系”，这一战略部署，既体现了国家关于“综合”交通运输发展的要求，也体现了湖南打造全国性交通“枢纽”的省情特征，我们要认真贯彻，将其作为核心任务抓好落实。实事求是地说，与先进地区相比，湖南在综合交通运输发展方面，确实有较大的差距。省委省政府对这项工作盯得很紧，家毫书记近期将专门听取汇报，目前，赵平同志正在牵头组织开展调查研究。下一步，要抽调人员组建专门的班子，成立推进办公室，完善工作思路，制定实施方案，建立项目库，使这项工作在今年取得实实在在的成果。第二，推进重点项目前期工作。“十三五”规划项目能不能全面落地，今年的前期工作十分关键。所以，我在工作会议上提出开展“重点项目前期工作年”活动。要适度超前安排项目前期工作，“十三五”规划项目，原则上今年都要启动前期工作，而且要确保高质量、快节奏推进。第三，推进交通扶贫脱贫攻坚。这是政治任务，关键是要抓好贫困地区的基础设施建设，特别是要对照精准脱贫的考核指标，逐一梳理，查找不足，认真研究，着力加以解决。第四，坚持不懈抓好安全生产。这要始终摆在重中之重的位置。这几年发生的几起特别重大交通事故，虽然有各种各样的原因，但血的教训，时刻警示我们，安全生产责任重于泰山。我们一定要本着对人民群众、对社会发展高度负责的态度，切实把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，特别是要把薄弱环节搞清楚，制定切实管用的措施，最大限度地防范和遏制各类事故。在这个问题上，各部门各单位要抱着“宁可听骂声、也不听哭声”的态度，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬。

　　二、要锤炼作风，以优良作风换取优异业绩

　　习近平总书记多次强调：作风建设永远在路上。今天会议强调作风，主要是针对工作作风而言，就是要以我们干部职工良好的精神面貌和工作作风，换取群众满意度，换取工作执行力，换取优异的工作业绩。

　　一是要树牢民本意识，提升服务水平。交通部门是一个不折不扣的服务部门。在全国交通工作会上，传堂书记和小鹏部长都强调：服务国家、服务人民、服务基层是交通部门的主要职责；剑飞副省长上次来厅里调研，强调要从群众的角度审视工作，也是针对提升服务来说的，很实在，很到位。我们只有站在群众的角度，才能了解群众所难、所苦、所思、所盼，才能根据这些，去改进我们的工作。去年国庆期间，为什么高速公路拥堵情况有所好转，就是因为，我们针对群众反映强烈的拥堵问题，打出了组合拳，加强了信息引导、交通疏导，路况好了，网上、社会上一片赞誉，省委、省政府和部里的领导也充分肯定。节前春运检查，邹飞同志在城铁先锋站发现，由于站前广场还在建设，乘客出站和换乘地铁要绕很远，他立即责成施工单位搭设便捷通道，群众反响很好。所以，我们做任何工作，都要想一想，群众需要什么、期盼什么？我们的工作还有什么差距？这次工作会议我提出，要把满足人民群众需求作为价值追求，做到群众有所呼、交通有所应，群众有所需、交通有所为，这是我们本该如此，请同志们牢记。有了这种认识，大家就会更加主动、细致、认真做好工作，才能真正把老百姓安全舒适地送到目的地和家门口。

　　二是要少坐而论道、多起而行之。原来我在湘潭工作时，就发现了一种不良倾向：有时安排一项工作，局长签给副局长，副局长签给科长，科长签给科员，到最后，一些工作都是情况都还不熟悉的科员在思考、在落实，这样的工作作风，干出来的工作可想而知。这种倾向在交通运输系统也同样存在。在其位就要谋其政，所以，我一直强调，要一级一级抓，每个人都要认真履行好自己的职责，既要对上级负责，也要一级带着一级干，绝不能当“甩手掌柜”。领导的“领”是带领、“导”是指导。我不是说不放手让科长、科员们干事，而是领导干部要带领、指导他们一起干。还有一些干部浮躁不实，习惯“玩空手道”、“练假把式”。这种喜欢说、不喜欢做的作风也要彻底改变。任务一旦明确，工作一旦布置，各部门各单位要闻风而动、即刻行动、马上就办，积极完善方案，聚集要素，加快实施，不要等待观望。

　　三是要勇于突破、敢于担当。实践反复表明，敢不敢突破，能不能担当，会不会创新，是一个干部胆识和智慧的标志。我们一些同志对文件没规定的不敢想、别人没做过的不敢干，遇事考虑得多的是定没定调子、有没有现成经验，在矛盾和困难面前不愿突破、不想负责。有的部门工作长期没有突破，就是发现问题之后不敢触及，使困难越积越多，很多工作无法开展。这样的干部和部门多了，发展的正能量就少了。所以，我希望全系统各部门各单位的领导干部，都要有敢于担责、志于成事的锐气，一个个都能雷厉风行，自己想办法、自己动手，主动为上级分忧，不搞面对问题当“逃兵”，遇到矛盾往上交。这样，我们的事业才会有希望。云南省省长阮成发在担任武汉市委书记时说过一句话，我很有感触：大家在夜深人静的时候要“三问”自己，在这个岗位上，历史上最优秀的是谁？我是不是干得最好？换一个人会不会比我干得更好？想到这些，我想大家就会同我一样，感觉到压力与差距。有为才有位。习近平总书记指出“十三五”是交通运输发展的黄金时期，省委省政府确立了“加快构建综合交通枢纽体系”的战略任务，这是全省交通运输事业发展的重大机遇，也表明我们的事业大有可为。我们一定要以积极的作为，来赢得群众的认可，获得省委省政府的认可。

　　四是要廉洁自律，树好形象。发展是交通的第一要务，廉洁是交通的第一工程。几年前的系列腐败案，对全省交通运输系统形象造成的负面影响，现在还没有消除。大家一定要清醒认识，廉洁从政是我们的生命线。各级领导干部特别是处以上干部，要带头干净干事、廉洁从政、勤俭节约，坚持从自己做起，从队伍抓起，从监督管起，为全系统干部职工作好表率。同时，我们要继续大力开展文明创建活动，抓好交通宣传，培育机关文化，弘扬交通正能量；要团结干事，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，关心青年干部成长，搞好困难职工帮扶，使全系统干部职工拧成一股绳，不断提升行业整体形象。

　　三、要抓早抓实，努力实现各项工作开门红

　　俗话说，一年之计在于春。今天虽然还是节后上班第二天，但阳历已经进入2月，一季度有效的工作时间已不到2个月。面对今年十分繁重的工作任务，我们要早谋划、早动手，抢时间、赶进度，迅速把各项工作抓起来，为圆满完成全年目标任务起好步，开好头。

　　一是要迅速分解任务、落实责任。今年的工作目标和任务，特别是省委省政府的决策部署和交通运输部的工作安排，都要迅速梳理，逐一细化分解到单位、部门、处室和岗位。各项重点工作都要明确责任单位、责任部门和责任人，明确完成期限，做到有标准、有部署、有检查、有考核。要加强调度，确保各项重点工作按照排定的时间表，有序推进。要加强督查，厅机关和厅直单位要及时跟踪，加强指导，严格监督执行到位。要强化考核，进一步完善省对市州交通运输发展的目标管理、省厅对厅直系统的绩效考核，固化考核指标体系，严格目标考核兑现。

　　二是要进一步把措施谋新、谋细、谋实。各部门各单位要积极思考，主动作为，细化措施，把各项工作落到实处。尤其是要对照全省交通运输工作会议确定的思路、目标和重点，抓紧开展调查研究，使各项目标任务细化、具体化，落实到每个部门、每个环节，形成操作性强的工作措施，使规划变成计划，计划变成项目，项目变成行动。要认真研究政策，善于学习借鉴外地的好经验、好做法，结合实际，不断推陈出新，创造性开展工作，这样工作才会有起色、有突破。上半年，各部门各单位要分别确定重点课题，深入开展调研，把情况摸清楚，把问题找准，把思路理清，把措施谋实。

　　三是要以分秒必争的紧迫感，实质性推进各项工作。一季度眨眼即过，不能“虚度”，各项工作都要有实质性的成果。特别是项目建设，续建项目要继续赶进度，新开工项目要抓紧推前期。今年的投资计划已经下达，下一步，要督促地方加快项目进度。在项目建设上，大家都不能等。原来在湘潭工作，春节后第一个全市性大会都是项目建设推进会。大家向我反映，说“正月不倒屋”，为了让项目尽快落地，我提出，在妥善做好群众安置和征收补偿的基础上，正月十六就必须看到腾地拆房。就是因为做到了分秒必争，湘潭投资增速才连续4年保持全省第一。当前，春运刚刚过半，各部门各单位要继续把春运作为当前的头等大事来抓，进一步加强安全监管，认真做好运力组织、交通疏导、恶劣天气应对等工作，做到万无一失，确保今年春运圆满“收官”。

　　同志们，这次会议，是在全省交通运输工作会议后召开第一个会议，也是春节后召开的第一个会议，目的是为了进一步统一思想，提高认识，为全面推进今年各项工作，确保圆满完成全年目标任务，进行一次大动员。请同志们牢记：事业高于一切，责任重于泰山；恪守：能力可以有限，工作必须敬业。希望大家按照部署，创新、务实地开展工作，使我们的工作更有作为一些，令人民群众更满意一些。

　　谢谢大家！