一、一季度交通运输经济运行情况
（一）高位谋划部署，年度工作开局起步良好。今年以来，我局积极谋划“十四五”和2021年工作，经反复协调对接，省交通运输厅向交通运输部递交了《关于恳请提升益阳枢纽地位，打造“常德-益阳”组合型区域性综合交通枢纽城市的请示》。3月12日，陈飞副省长就此问题向交通运输部李小鹏部长作了专题汇报，李部长答复“原则给予支持”，我市挤入国家规划的“区域性综合交通枢纽城市”取得重大进展，“十四五”规划和2021年纳规工作进展顺利，一大批项目纳入国省规划。3月26日，市政府第66次常务会议审议并原则通过了《益阳市2021年交通基础设施建设投资目标任务》《益阳市“四好农村路”“最美农村路”示范创建方案（2020—2025年）》等。3月29日，市交通运输工作会议召开，部署了年度交通运输重点工作任务。一季度，全市完成交通建设投资12.5亿元，为政府工作报告年计划任务80亿元的15.6%，投资情况高于去年同期2个百分点。
（二）主动协调对接，高速公路项目强力推进。今年以来，着眼益常高速扩容工程即将开工建设，宁韶、官新、平益等高速公路正加快建设，安溆高速力争启动前期工作，益娄高速公路团圆互通及连接线要完成建设任务，南益高速南咀互通及连接线工程要启动建设等艰巨任务，李劲松副市长2次带队到省高速公路公司协调解决高速公路建设难题，我局成立工作专班加强工作对接，加强上下协调对接，推进高速公路建设，伍益、官新、宁韶高速进展顺利，完成投资3.3亿元，为年计划24.8亿元的13.3%。益常高速扩容工程已完成初步设计批复，4月8日省委、省政府在我市举行益常高速扩容工程开工建设动员大会，省长毛伟明、副省长谢建辉、陈飞、市长张值恒、副市长熊炜、李劲松等领导参加。
（三）积极破解难题，公路水运项目进展顺利。今年以来，我局加强与自然资源部门对接，加快推进普通国省道国土空间控制规划编制工作，《益阳市普通国省道国土空间控制规划》已通过省交通运输厅评审，上报交通部待审批。先后20次到省交通运输厅请示汇报，积极争取公路水运项目立项建设。目前，东梅公路已建成试运营，S238安化东坪至渠江等13条干线公路稳步推进，完成投资2.3亿元，为年计划15.7亿元的14.4%。以旅游路、产业路、资源路为重点的农村公路和安防工程建设加快推进，完成新改建农村公路40公里，安防工程8公里，其它项目正加快前期工作，力争早日开工。清水潭码头完成投资0.37亿元，为年度计划的31.6%。4月20日，沅水常德至鲇鱼口2000吨级航道工程开工建设，陈飞副省长出席开工仪式，我市内河水运加快发展。
（四）深化行业改革，行业治理能力加快提升。我局进一步理顺执法机构和行业发展机构间的职能，巩固提升交通运输综合行政执法改革成果。3月30日，新组建成立高新区交通运输事务中心和市高速公路路政执法大队，顺利承接市域内452公里高速公路路政执法职能，辖区内各项交通运输事务性工作和执法事项进一步理顺，交通运输治理能力现代化水平进一步提升。新组建成立农村公路养护模式改革、政务服务改革和出租车行业改革等重点改革任务有序推进。
（五）强化行业监管，上下协同保安全保畅通。加强一线督导，统筹做好疫情防控、污染防治和行业监管工作，全力保安全、保畅通、保生态、保稳定。一季度，全市客运量539万人次，同比增长1.95%，旅客周转量3.34亿人公里，同比增长9.6%，全市汽车站、码头、火车站无旅客滞留现象、无安全事故，无疫情疑似病例，总体情况平稳有序。常态化开展从业人员守法经营、文明经营、安全经营“三项教育”，持续加大行业执法监管力度，行业保持安全稳定。紧盯水域环境问题开展宣传教育、督查整改，添置船舶垃圾容器62个、开启污染防治设备42艘次，封闭船舶卫生间15处，安装“船E行”APP18个，规范4个船舶污染物接收站点运行，对督查发现的14处问题挂账销号整改，对6处港口码头实行停业整顿，全市非法砂石码头已基本核实并整改落实。
二、存在的问题和困难
（一）交通建设制约因素凸显。受高速公路管理体制改革、投融资和用地政策调整等影响，交通建设融资难、批地难、协调难的问题凸显。目前，益娄高速团圆路互通及连接线建设形式和资金协调难度很大，我市因资金不到位、用地手续不齐全无法开工的项目较多。
（二）运输行业发展举步维艰。近三年来，受运输结构调整影响，我市道路客运市场急剧萎缩，客运量以月均10%左右的速度递减，道路客运企业生产经营比较困难，加之共享电动自行车的推广，给巡游出租车生产经营带来较大影响，存在不稳定性和系统性风险，需要高度关注。
（三）安全生产形势是否严峻。目前，我市部分运输企业安全生产管理有漏洞，“两客一危”车辆脱离监控、疲劳驾驶等问题时有发生，加之行业点多、线长、面广，监管力量不足，车船违规运营、脱离监管等问题极易引发事故，特别是高速公路路政和干线航道航政执法职能下放后，高速公路和水上事故应急救援任务剧增，安全生产形势十分严峻。
三、下一步工作安排和建议
我局将积极会同区县（市）进一步增强抓落实的责任感和使命感，咬定年度目标任务，及时对标对表、倒排工期、挂图作战，把每项工作压实、做精、做细，千方百计保安全、提质量、促投资，确保完成全年目标任务。
（一）紧盯目标任务，压实工作责任。研究吃透《省交通运输真抓实干督查激励办法》，结合我市实际，制定《益阳市交通运输真抓实干督查激励办法》《益阳市重点交通项目精准考核实施办法》，深入动员部署，压紧压实各级责任，为圆满完成任务奠定坚实的思想、组织基础。持续加大水域环境问题整治“回头看”力度，确保中央环保巡察不出问题。
（二）细化对策措施，着力破解难题。全面梳理年度重点难点工作任务，逐项分解，由局领导牵头，组织相关责任科室和部门，细化完善针对性对策措施，明确时间节点和责任人，确保每项工作都有人管、有对策、能落实。特别注重加强对省交通运输厅、省高速公路集体公司的请示汇报和与区县（市）和市直部门的沟通协调，着力破解建设难题，全力推进高速公路、干线公路和农村公路建设，稳投资促发展。
（三）加强调度指挥，狠抓工作落实。按照年度工作部署，对重点交通基础设施建设项目和重要交通运输工作任务，实行旬调度、周调度甚至日调度，切实做到日保旬、旬保月、月保季、季保年，局领导深入一下，靠前指挥，督导各项工作在末端落实，确保各项目标人按期保质保量完成。压紧压实企业安全生产主体责任和行业监管责任，加强行业监管，确保安全稳定。