扛牢中国现代化开路先锋职责使命

推动益阳交通运输高质量发展再上新台阶

市交通运输局党组书记、局长  杨正才

（2024年3月8日）

同志们：

根据会议安排，下面我就全市交通运输工作作报告，等会乐市长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

一、总结工作，益阳交通运输高质量发展取得新成效

  2023年，在市委、市政府坚强领导和省交通运输厅大力支持下，全市交通运输系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹发展和安全，积极服务“发展六仗”，全力以赴优市场、稳投资，调结构、转方式，保畅通、提品质，重安全、控风险，全市交通运输高质量发展取得可喜成绩。

（一）党建引领高质量发展成果丰硕。将党建工作贯穿交通运输工作全过程。创新举办“交通大讲堂”，每月一课堂培训9期，培训干部职工1861人次。选优配强基层党组织班子，完成22个支部换届选举，基层基础不断夯实。我局党建引领高质量发展的做法在省直单位支部书记培训班上作经验交流，我市再次以全省排名第二的好成绩获省政府交通运输真抓实干优秀奖，安化县、沅江市获省政府交通类真抓实干优秀奖，安全生产、立项争资、文明创建、驻村乡村振兴、文化振兴、重点民生实事等20余项工作获省市先进。

（二）项目建设助力稳投资作用突出。全年完成交通建设投资100.8亿元，官新高速等重点项目建成通车，益常高速扩容工程进展顺利。累计启动国省道前期工作项目21个341公里，全省排名第一。水运发展不断提速，《益阳港总体规划（2035）》获省政府批复，常鲇航道加快建设，益芦、澧资、资水益阳航电枢纽加快前期工作。完成立项争资56.5亿元，占全市总任务的38%，为全市稳投资做出了巨大贡献。

（三）办好民生实事群众获得感增强。建成重点民生实事农村“三路”631公里、安防设施662公里、改造危旧桥137座。建立农村公路养护工程规划库，有序实施农村公路养护工程933公里。推进美丽农村路建设三年行动，创建“美丽农村路”43条，安化杨木公路、资阳环黄家湖公路、大通湖环湖旅游观光路等3条公路获评部、省“最美农村路”。城市公交成本规制和省级公交优先示范城市创建稳步推进。

（四）真抓实干服务发展亮点纷呈。加强财源建设，完成行业入库税收1.56亿元，纳税达500万元以上企业5家。加强国省补助资金监管，接受财政部湖南监管局补助资金绩效评价成绩优异。新建成公路沿线充电桩柱260根、公路服务区3处，方便群众出行。加强污染治理，船舶岸电受电设施改造任务全面完成，城区汽修企业实现实时监控。成功举办“平安有我 绿色出行”纯电动出租车更新上线仪式、“公路工程监理技能比武大赛”、“公路治超执法队伍大练兵大比武活动”，展现了交通形象，得到部省高度肯定。全力创先争优，沅江等3个区县创建省城乡客运一体化示范县，客货邮融合发展经验作为交通运输部11个典型案例向全国推广。

（五）狠抓落实行业治理能力显著提升。以市委“三项行动”为抓手，推动行业治理能力不断提升。及时协调解决102路公交车停运、高铁南站群众换乘不便、公交车优抚政策落地难等问题。成功应对三轮低温雨雪天气，抗冰保畅工作获省、市领导肯定。狠抓巡视巡察整改，9个省委巡视指出问题和42个市委巡察反馈问题较好解决。攻坚克难完成新办公楼搬迁后续工作，办公环境焕然一新，工作质效显著提升，创文巩卫高质高效，局机关获评市级文明标兵单位。

（六）兜牢底线平安创建成效明显。纵深推进“平安有我”系列活动，行业安全基础不断夯实，“平安有我”系列活动成效获《交通运输部要情》《中国交通报》推介。治超工作持续保持稳中向好势头，考核成绩连续五年位列全省第一方阵。高速公路“三保三大一创”专项行动全省排名第一，获省政府表扬并作典型发言。铁路沿线环境综合整治取得显著成效，安化县获评省政府真抓实干优秀奖。

这些成绩的取得，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是市委、市政府和省厅的正确领导，靠的是各县市区、有关部门和社会各界的大力支持，靠的是全系统干职工的共同努力。在此，向长期重视、关心、支持益阳交通运输事业发展的各位领导、各级各部门和社会各界表示衷心的感谢，向全系统广大干职工致以崇高的敬意！

二、认清形势，担当现代化新益阳开路先锋新使命

党的二十大吹响了加快建设交通强国的奋进号角，习近平总书记向全球可持续交通高峰论坛的贺信、在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的讲话以及系列指示批示精神，为新年度交通运输工作指明了方向，全国、全省交通运输工作会议为新年度工作明确了目标。全市交通运输系统干职工，要以时不我待的紧迫感、挺身在前的责任感，坚持解放思想，大抓落实，争当“交通先行”的践行者。

第一，要认清担当现代化新益阳开路先锋的“时”与“势”。欲筑室者先治其基，欲行远者先定其向。当前交通运输领域各种矛盾与风险交织，机遇和挑战并存。唯有正确把握大势，认清大局，才能拨云见日、破局起势。要认清发展困难。面对周期性经济下行、出行方式深刻变革、运输结构深度调整、资环约束不断趋紧、安全生产持续承压的新形势，行业发展处于阵痛期，面临的矛盾问题不容忽视。要坚定发展信心。经济形势稳定向好、交通强国建设机遇等释放有利信号，我市综合交通网络不断健全、行业改革稳步推进、行业治理能力不断提升、安全生产稳健向好、运输服务持续优化，为全市交通高质量发展打下了坚实基础。要锚定发展方向。要锚定“四个一流”的发展目标、“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”的价值导向、“两个率先”的战略要求，努力实现“人享其行、物畅其流”的交通愿景。

第二，要把握担当现代化新益阳开路先锋的“责”与“为”。加快建设交通强国的号角已经吹响，我们要担当作为，奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”。要担使命履职责。要树立全市“一盘棋”思想，担当作为，狠抓市委、市政府关于交通运输各项决策部署落实，为全市交通运输高质量发展贡献力量。要抓重点抓关键。要对标对表市政府工作报告和“八大行动”各项目标任务，突出抓好项目建设、重点民生实事、安全生产、行业治理、高速公路“三保三大一创”、铁路沿线安全环境综合整治等重点、关键工作。要补短板锻长板。要统筹兼顾，推动各项工作全面进步、全面过硬。要提炼挖掘特色亮点工作，创先争优，创造大抓落实新战绩。

第三，要践行担当现代化新益阳开路先锋的“知”与“行”。习近平总书记多次强调，要把以人民为中心的发展思想体现在经济发展的各个环节，作为服务性行业，我们必须建设好“人民满意交通”。要树立攻坚克难的勇气。面对发展难题，我们必须进一步解放思想，克服畏难情绪，扎实做好交通污染防治、交通执法、信访维稳、意识形态等风险隐患化解工作，推动各类矛盾问题解决。要展现大抓落实的作为。我们要大力弘扬“逢山开路、遇水架桥”的交通精神，把习近平总书记关于交通运输工作系列指示要求贯穿日常工作全过程、各方面，主动融入全市经济发展大局，将落实“八大行动”和市委、市政府决策部署作为全年交通运输工作主线。要涵养清正廉洁的作风。坚守清廉底线，大力整治交通建设领域“打招呼”“打牌子”“提篮子”和围标串标等违法违规问题，坚决防止工程建起来干部倒下去。

三、部署任务，奋力谱写交通强国建设益阳新篇章

今年是实施“十四五”规划的关键一年。全市交通运输工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级两会和交通运输工作会精神，统筹发展和安全，大抓落实，创先争优，推动全市交通运输工作高质量发展再上新台阶。以省“八大行动”为抓手，重点抓好8个方面工作。

（一）开展交通建设“提质行动”稳投资稳增长。大力实施激发需求行动，推动交通重点基础设施项目落地见效，力争完成交通建设投资70亿元以上。力争益常高速扩容工程益阳段建成通车，推动长吉高速长安段、G5513长张高速赫山服务区开工建设。加快赫山区五里牌至新市渡公路等3个省定停缓建项目和G234益阳段等6个国省道项目建设，力争停缓建项目和G234资阳区长春至赫山区谢林港公路（西环线）等项目建成通车。完成农村公路、路网结构改造、铁路、机场和14个水运项目、30个站场项目投资任务。

（二）锚定交通强国建设美好蓝图强体系促发展。大力实施区域共进行动，加快安溆高速、宁韶高速北延线等5个高速公路项目前期工作，争取监汨高速、石南高速纳入高速公路网规划修编。推动益芦、澧资航道和资水益阳航电枢纽、益湛线益娄段电气化改造工程开工建设，加快通用机场前期工作，不断完善综合立体交通运输网络。

（三）扎实办好交通重点民生实事促融合惠民生。大力实施民生可感行动，完成交通驿站5个、农村公路提质改造350公里、安防设施2440公里、养护工程873公里、危桥改造100座，争创省农村公路安防设施“攻坚消薄”行动示范工程，承办好省“四好农村路”安防工程建设湖区片现场会。进一步优化公交等运输服务，更好服务保障民生。

（四）不断提升行业治理能力水平强监管优服务。以“三项行动”为抓手，大力实施改革攻坚行动，完成交通执法改革任务，进一步优化交通行政审批服务事项和服务流程。加强行业监管，突出抓好路域环境、货运源头企业、火车站周边客运秩序监管执法，全方位打击非法违法行为，优化营商环境。承办全省交通执法队伍大练兵大比武活动，不断提升交通行政执法水平。持续推进高速公路“三保三大一创”专项行动，聚焦重点问题抓整改，全面提升服务水平。深化铁路沿线安全环境整治，打造“安畅绿美好”的铁路风景线。

（五）深入推进降碳减污扩绿增长调结构增质效。以益阳电厂煤码头、铁路专用线、国道234等为依托建设铁公水联运网络，推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，调整运输结构。推动全市城市公交、出租汽车新能源替代，推进普通国省道、重要县乡道沿线充电基础设施有效覆盖。对标对表市污染防治攻坚战各项任务，完成67艘600总吨以上船舶受电设施改造，推动船舶污染物“应收尽收”，加强汽修污废和行业扬尘治理，打好行业绿水、蓝天、净土保卫战。

（六）巩固深化“平安有我”活动保安全保稳定。大力实施安全守底行动，巩固提升“平安有我”系列活动成效。启动交通运输协调和应急指挥系统（TOCC）建设，科学防范安全风险。深化安全生产治本攻坚三年行动，落实风险防控和隐患治理双重预防体系。开展“三查一曝光”行动，推动落实企业主体责任、强化部门监管责任，科学严密管控风险，全面排查治理事故隐患，确保不发生较大以上安全生产责任事故，保持稳定向好的安全生产形势。

（七）锚定目标大抓落实创先争优出亮点创佳绩。锚定省政府交通运输大抓落实督查激励优秀奖的目标，早谋划、早部署、早行动，扎实推进全国船舶检验信用管理研究试点和全国交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县、省级公交优先示范城市、城乡客运一体化示范县、客货邮融合等行业示范创建和试点工作，打造益阳交通运输特色亮点，以一域之光为益阳建设全局添彩。

（八）推进全面从严治党党建引领聚合力建新功。坚持党建引领，持续推进政治生态强基工程，开展政治生态分析研判，不断提高干部职工能力素质和执行力，助推营商环境大提升。深入开展文明劝导等志愿服务活动，做好乡村振兴、工青妇幼老等工作，凝聚工作合力。驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，加大日常提醒教育和监督力度，持续推进局属单位政治监督检查，始终坚持好干部标准选人用人，着力建设风清气正的清廉交通，涵养海晏河清的政治生态。

春潮澎湃处，奋进正当时。同志们，做好今年交通运输工作意义重大、任务艰巨。让我们在市委、市政府坚强领导下，坚定信心、保持定力，奋发作为、奋勇争先，全力推动我市交通运输高质量发展，奋力谱写交通强国建设益阳篇章，为建设现代化新益阳当好开路先锋。