关于印发《益阳市道路客货运输企业安全“隐患清零”考核细则》的通知
发布时间:2018-05-17 12:31 作者: 来源:益阳市交通运输局 浏览次数: 字体:【大】 【中】 【小】

关于印发《益阳市道路客货运输企业安全

“隐患清零”考核细则》的通知

各区县(市)交通运输局,相关道路运输企业:

现将《益阳市道路客货运输企业安全“隐患清零”考核细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

益阳市道路运输管理处(代章)

2018年4月23日

益阳市道路客货运输企业安全

“隐患清零”考核细则

为认真贯彻落实《湖南省道路运输安全“隐患清零”管理办法》(湘交运输〔2018〕27号)、《<湖南省道路运输安全“隐患清零”管理办法>考核细则》(厅办〔2018〕48号)等文件精神,确保全市道路客货运输安全“隐患清零”工作常态化、规范化、制度化,力求考核公正、公开、公平,特制定本考核细则。

一、考核依据

按照《<湖南省道路运输安全“隐患清零”管理办法>考核细则》要求,依据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物管理规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》等相关法律、法规。

二、考核范围

全市具有三类以上客运班线资质和危险货物运输的道路运输企业。对农村客运企业的相关考核,各区县(市)可参照执行。

三、考核方式

由市运管处考核办组织按季度对运输企业进行考核,根据《益阳市道路旅客运输企业考核评分表》(见附件1)、《益阳市道路危险货物运输企业考核评分表》(见附件2)相关内容,每季度第一个月考核上个季度情况,依据考核结果,每季度按照客运企业和危货运输企业分类进行排名,农村客运企业和个体车辆可参照《益阳市农村客运班车单车考核表》(见附件3)进行考核。

四、考核内容

(一)客运企业

1.文件落实(20分):根据管理部门要求制订“隐患清零”细则及相关岗位和企业管理细则,按时落实文件精神,制定相关方案和及时上报资料;

2.安全管理(30分):严格按照安全生产制度、安全隐患排查和“一单四制”要求,各项工作落到实处;

3.联网联控(30分):按照车辆动态监管要求,确保企业所属车辆的入网率、上线率、数据合格率、轨迹完整率、脱离监控率、超速、疲劳驾驶、凌晨2点至5点违规运行等指标落实到位;

4.事故台帐(15分):本季度企业未发生同等以上责任道路旅客事故,建立事故报告制度和台帐,发生事故后能及时上报和得到有效处理及预防措施;

5.企业稳定(5分):企业稳控工作到位,未发生上访、群访、罢运等过激行为和社会影响。

(二)危货运输企业

1.资质条件(20分):按照相关管理规定,企业停车场符合要求,办公场地面积适当,部门设置合理;公司营业执照及资质符合规定;

2.安全管理(30分):严格按照安全生产制度、安全隐患排查和“一单四制”要求,各项工作落到实处,企业安全监管人员按车辆比例配备;

3.联网联控(30分):按照车辆动态监管要求,确保企业所属车辆的入网率、上线率、数据合格率、轨迹完整率、脱离监控率、超速、疲劳驾驶、凌晨0点至6点违规运行等指标落实到位;

4.事故台帐(10分):本季度企业未发生同等以上责任道路旅客事故,建立事故报告制度和台帐,发生事故后能及时上报和得到有效处理及预防措施;

5.车辆管理(10分):抽查车辆的安全设施、设备符合要求,车辆、人员档案管理资料齐全有效。

(三)农村客运企业

1.运输安全(30分):无交通责任事故,保持车辆技术状况良好,车辆卫星定位装置运行正常,驾驶员遵章守纪,车辆保险足额投保;

2.经营行为(40分):经营情况运行情况正常,车辆安全器材完好,并按要求公示投诉电话;

3.服务质量(20分):无投诉举报现象,车内卫生及司乘人员服务质量良好;

4.社会责任(10分):自觉维护行业稳定,保持客运市场秩序良好,无司乘人员越级上访。

五、奖惩措施

1.每季度考核排名作为年度运输企业评优评先及下年度拟发展运力和业务发展的主要依据;

2.客运企业每季度排名前3名、危货企业排名2名的,优先办理企业发展业务,或视情况给予一定的经济奖励;

3.客运企业每季度排名末3名、危货企业排名末2名的,停止办理新增客运班线及运营车辆;

4.危货企业主要依据考核拟发展车辆,每季度在确保整体台数不突破的情况下,对企业注销的车辆作为拟发展车辆指标数;

5.每季度对连续2次以上客运企业排名末3名、危货企业排名末2名的,给予5千元的经济处罚,对连续3次以上客运企业排名末3名、危货企业排名末2名的,给予1万元的经济处罚,对连续4次排名末位的运输企业,将采取停业整顿致至注销道路运输经营资质。

附件:1.益阳市道路旅客运输企业考核评分表(第 季度)

2.益阳市道路危险货物运输企业考核评分表(第 季度)

3.益阳市农村客运班车单车考核表


附件1

益阳市道路旅客运输企业考核评分表(第  季度)

考核企业:                                                            考核时间:    年   月   日

考核

指标

考  核  内  容  及  评  分  要  求

分值

扣分

实得分

文件

落实

(20分)

根据“隐患清零”相关文件及工作要求,落实工作措施和制定方案,积极开展宣传,未落实和宣传不得分。

10

根据本季度上级相关文件要求,按时落实文件精神,制定相关方案,上报相关资料。未落实不得分,有落实不及时上报情况每资扣2分。

10

安全

管理

(30分)

严格按照安全会议相关要求,落实每季度至少召开1次安全生产领导机构工作会议;每月至少召开2次安全例会;每少开1次扣2分,扣完为止。

6

制定安全生产检查或隐患排查计划,每月至少开展1次安全生产检查或隐患排查;每项检查不少于总车辆台数的80%,每少检查1次扣3分,少检查10%的车辆数扣2分,无记录不得分。

6

按规定配备专职安全管理人员,且持证上岗;按每20辆车配备1名的标准配备专职安全人员,每少1名扣3分,最低不少于2人,不符合要求视为不合格;

5

按照“一单四制”要求,针对上级检查指出或自查发现的隐患,分析原因,制定措施及时整改;隐患整改不及时或不到位的,扣3分/次;对上级检查发现的问题,未将整改结果上报相关部门备案扣2分/件,扣完为止;

5

建立安全检查与隐患整治台账和档案,及时将安全检查和隐患整治记录在案;未建立台账和档案扣2分;未按要求填台账和档案内容扣2分;

4

制定年度安全教育培训计划,明确培训内容和培训时间;按照企业(单位)年度培训计划对从业人员开展安全教育培训;查看教育培训签到记录。少1次学习培训扣2分;培训内容针对性不强,无学习记录,无学习签到册扣2分/次;学习签到面未达100%,每少1%扣0.5分/次,扣完为止;

4

联网

联控

(30分)

1.按规定配备专职的卫星定位监控系统监控人员;监控平台和车载终端在线监控率为100%;(在线监控率是电脑显示的在线运行车辆与实际运行车辆比率);查从业人员档案和企业单位监控值班工作记录;企业卫星定位专职监控人员不少于2人,不符合要求计零分;查看调度记录和停驶等级,监控记录、轨迹回放和驾驶员运行时间。月度通报在线监控率<100%的,1次扣1分;

4

考核

指标

考  核  内  容  及  评  分  要  求

分值

扣分

实得分

联网

联控

(30分)

2.入网率、数据合格率和轨迹完整率达到100%;入网率未达到100%扣3分,数据合格率未达到100%每低于1个百分点扣1分,轨迹完整率低于平均数1个百分点扣1分,扣完为止;

9

3.建立监控值班制度和监控日志,对营运车辆适时监控;无适时监控日志或监控记录的计零分;无制度无日志的扣2分,;未实时监控的扣1 分/车次;

4

4.对上级平台发出指令查岗,不能有效应答被上级通报的,1次扣1分;不按规定线路行驶和故意破坏车载终端等违规行为及时纠正,对超速行驶、疲劳驾驶、等违规行为不及时纠正的,1次扣2分,扣完为止。

10

5.违章处理率达100%。对违法违规驾驶员信息记录在案,至少保存三年以上;1次未及时处理扣1分,扣完为止;

3

事故

台帐

(15分)

季度内发生同等责任以上道路旅客运输事故;发生1次(含1次)以上同等责任事故的,视为不合格,此项不得分。

10

建立事故报告制度,未按规定上报事故的扣5分/次;瞒报、谎报事故的,视为不合格;未建立事故台账、档案的,1起扣5分;当事人和群众未受到警示教育的,1起扣3 分;事故责任人未受到处理的,1起扣3分;未针对事故制定切实可行的预防措施的,1起扣3分;扣完为止。

5

企业

稳定

(5分)

由于企业管理原因,导致发生违反《信访条例》,出现罢运等过激行为,严重扰乱社会秩序,造成恶劣社会影响的群体性事件每次扣5分。企业管理或从业人员到政府部门或运管机构要挟、谩骂、无理取闹、妨碍公务情节严重每次扣5分。

5

其他

1.每被省以上检查1次加5分,被省通报检查问题每1次扣3分。

2.每周警情率排名(客运企业)第1名加2分,每周警情率排名末3位的扣3分;每台车违章1次扣1分。

3.被市级安全检查通报每个问题扣1分。

考核人签字:

附件2

益阳市道路危险货物运输企业考核评分表(第  季度)

考核企业:                                                                考核时间:    年   月   日

考核

项目

考  核  内  容  及  评  分  要  求

分值

扣分

实得分

一、

资质

条件

(20分)

公司营业执照、经营许可证有效。停车场应有有效产权证明或三年以上的租赁合同;查看证明文件,不符合要求视为不合格。停车场面积按车辆数乘正投面积(不低于40平方米),面积不符合扣10分,未按规定设在企业注册地的市级行政区域内或停车场不符合规定视为不合格。

10

停车场应封闭并设立明显的警示标志;运输剧毒化学品、爆炸品的企业,应当设立专用停车区域,并设立明显的警示标牌;每项不符合要求扣3分以上,无封闭和无警示标志视为不合格。

5

办公场地宽大敞亮,面积适当,部门设置齐全合理、办公条件及设备相适应。办公场地狭小扣5分,部门设置不合理扣 2分,办公条件简陋扣3分。

5

二、

安全

管理

(30分)

严格按照安全会议相关要求,落实每季度至少召开1次安全生产领导机构工作会议;每月至少召开2次安全例会;每少开1次扣2分,扣完为止。

6

制定安全生产检查或隐患排查计划,每月至少开展1次安全生产检查或隐患排查;抽查车辆不少于80%以上,每少检查1次扣2分,无记录扣1分;抽查车辆每少10%扣2分,扣完为止。

6

按规定足额配备专职安全管理人员,且持证上岗;按每20辆车配备1名的标准配备专职安全人员,每少1名扣3分,最低不少于2人,不符合要求视为不合格;

5

按照“一单四制”要求,针对上级检查指出或自查发现的隐患,分析原因,制定措施及时整改;隐患整改不及时或不到位的,扣3分/次;对上级检查发现的问题,未将整改结果上报相关部门备案扣2分/件,扣完为止;

5

建立安全检查与隐患整治台账和档案,及时将安全检查和隐患整治记录在案;未建立台账和档案扣2分;未按要求填台账和档案内容扣2分;

4

制定年度安全教育培训计划,明确培训内容和培训时间;按照企业(单位)年度培训计划对从业人员开展安全教育培训,每月开展1次。查看教育培训签到记录,少1次学习培训扣2分;培训内容针对性不强,无学习记录,无学习签到册扣2分/次;学习签到面未达100%,每少1%扣0.5分/次,扣完为止;

4

三、

联网

联控

(30分)

1.按规定配备专职的卫星定位监控系统监控人员;监控平台和车载终端在线监控率为100%;(在线监控率是电脑显示的在线运行车辆与实际运行车辆比率);查从业人员档案和企业单位监控值班工作记录;企业卫星定位专职监控人员不少于2人,不符合要求计零分;查看调度记录和停驶等级,监控记录、轨迹回放和驾驶员运行时间。月度通报在线监控率<100%的,1次扣1分;

4

2.入网率、数据合格率和轨迹完整率达到100%;入网率未达到100%扣3分,数据合格率未达到100%每低于1个百分点扣1分,轨迹完整率低于平均数1个百分点扣1分,扣完为止;

9

3.建立监控值班制度和监控日志,对营运车辆适时监控;无适时监控日志或监控记录的计零分;无制度无日志的扣2分,;未实时监控的扣1 分/车次;

4

4.对上级平台发出指令查岗,不能有效应答被上级通报的,1次扣1分;不按规定线路行驶和故意破坏车载终端等违规行为及时纠正,对超速行驶、疲劳驾驶、等违规行为不及时纠正的,1次扣2分,扣完为止。

10

5.违章处理率达100%。对违法违规驾驶员信息记录在案,至少保存三年以上;1次未及时处理扣1分,扣完为止;

3

四、

事故

处理

(10分)

季度内发生同等责任以上亡人交通事故;发生1次(含1次)以上同等责任亡人事故的,视为不合格,此项不得分。

5

建立事故报告制度,未按规定上报事故的扣5分/次;瞒报、谎报事故的,视为不合格;未建立事故台账、档案的,1起扣5分;当事人和群众未受到警示教育的,1起扣3 分;事故责任人未受到处理的,1起扣3分;未针对事故制定切实可行的预防措施的,1起扣3分;扣完为止。

5

五、

车辆

管理

(10分)

抽查5台车辆档案,档案内容没有及时更新,资料不齐全的,扣1分/份,扣完为止;

5

抽查不少于5台专用车辆记录,查看灭火器、安全卡、标志灯牌的配备不符合要求的,配备通讯联系未能打通的,每发现1起,扣1分/车次;

5

加扣

分项

1.每被省以上单位检查1次加5分,被省通报检查问题每1次扣3分。

2.每周警情率排名(危运企业)第1名加2分,每周警情率排名末2位的扣3分;每台车违章1次扣1分。

3.被市级安全检查通报每个问题扣1分。

考核人签字:


附件3

益阳市农村客运班车单车考核表

考核周期      年     月至      月

车辆  基本 情况

车牌号: 湘H

道路运输证号 ;

营运线路                经至

日发班次        班      座位数       座

司乘人员情况

驾驶员姓名

从业资格证号

乘务员姓名

考核项目

分值

计分标准

得分

加扣分理由

运  输  安  全  ︵  30   分 ︶

1.交通责任事故

6分

无主要责任事故得6分,每发生一起一般责任死亡事故扣2分,扣完为止。

2.车辆技术状况

6分

车辆按规定进行二级维护、技术等级评定、安全例检得6分,每违反规定一次扣3分,扣完为止。

3.GPS使用情况

6分

GPS、车载视频使用正常得6分,未正常使用每发现一次扣2分,扣完为止。

4.承运人责任险投保情况

5分

承运人责任险足额有效投保得5分,否则不得分。

5.驾驶员情况

4分

驾驶员具备从业资格上岗、无交警违章扣分得4分,每发现无证上岗一次扣4分,道路运输违章扣分一次扣2分,扣完为止。

6.驾驶员学习情况

3分

驾驶员未按规定参加安全教育学习,每发现一次扣1.5分,扣完为止。

经 营 行 为

︵  40 分 ︶

7.经营许可    执行情况

30分

无违章经营得30分,不按核定的班次运行,每次扣5分,有甩客、倒客每发现一次扣3分,不按规定站点运行,每次扣5分,扣完为止。

8.牌证随车携带、悬挂,投诉电话公开,安全器材有效

10分

各种牌证随车携带并按规定悬挂、在车上公开举报投诉电话、灭火器、三角牌正常使用得10分,每发现一次违章的扣2分,扣完为止。

考核项目

分值

计分标准

得分

加扣分理由

服务质量︵  20  分 ︶

9.社会投诉举报

5分

无投诉举报得5分,每有一次投诉举报经查实扣2分,被新闻媒体曝光,不得分。

10.服务质量

10分

服务质量良好得10分,每发现一次卫生状况差、车内堆放杂物等情况扣2分;擅自抬高运价、加座扣4分,扣完为止。

11.司乘人员常识

5分

司乘人员熟悉“五不两确保”、安全隐患清零相关内容得5分,不熟悉“五不两确保”扣3分,不清楚隐患清零相关内容扣2分,都不清楚者不得分。

社会责任︵ 10分︶

12.维护行业稳定

5分

自觉维护行业稳定得5分,本车司乘人员或投资者、承运人参与越级上访1次扣3分,扰乱社会秩序和客运市场秩序,经批评教育后及时改正的每次扣2分,扣完为止。

好人好事(5分)

驾驶员在营运过程中见义勇为、救死扶伤、拾金不昧的加2分。、开展公益活动的,经确认后每次视情加1分。

其他表彰(5分)

受到新闻媒体表彰报道或获得上级部门荣誉称号的:省级加4分,地级加3分,县级加2分,行业管理部门加1分。

车辆更新(5分)

单车车辆使用6年内更新的,加5分,使用7年内更新的加3分,在考核周期内不重复加分。

注:有下列情形之一的,一票否决,考核等级为不合格:(1)发生死亡1人且负主要责任交通事故或发生死亡2人以上且负同等责任交通事故的;(2)发生情节恶劣的服务质量事件;(3)发生无正当理由连续停运30天以上的或随意减少运行班次被投诉,且不整改的;(4)考核总分低于60分的。(5)单位(车队)发生罢运事件的、单车参与罢运的。

考核合计得分:           分

考评人员:                                             时间:    年  月   日

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