关于印发《益阳市农村客运车辆安全
监管细则》的通知
各区县（市）交通局，相关道路运输企业：
现将《益阳市农村客运车辆安全监管细则》印发给你们，请认真贯彻落实。
益阳市道路运输管理处（代章）
2018年4月23日
益阳市农村客运车辆安全监管细则
为认真贯彻落实《湖南省道路运输安全“隐患清零”管理办法》（湘交运输〔2018〕27号）文件精神，进一步规范农村客运安全通行条件和车辆运行管理，加快推进城乡客运一体化、农村客运村村通目标，满足农村群众安全、经济、便捷出行需要，特制定本细则：
一、农村客运车辆技术条件
（一）车辆的结构和性能应当符合国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258)、《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB 18565)。
（二）车辆技术等级应当达到交通行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT／T198)规定的三级及以上。
（三）农村客运车辆报废按照《农村客运车辆报废制度》执行，并不得转让或移作他用，严禁非法改装、拼装车辆。
（四）合理选配农村客运车型。包车和约租客运，以及途经路面宽度为单车道3.5米四级公路的农村客运班线，可选择车长不小于3.5米的营运客车；通行其他等级公路的农村客运班线（不包括包车和约租客运），选择相应车型。镇村公交客运或农村客运公交化经营班线，可选用公交车型。
二、农村客运车辆运行要求
（一）车速限制。对路面狭小路段和存在道路安全隐患的急弯、陡坡、视距不良与过村镇路段，实行限速通行，前后设立限速标志，公路客车行驶的最高速度不得超过路段限速标志规定的车速。一般要求：3.5米及以上的单车道路段最高限速20Km/h，受限路段限速10Km/h；水泥或沥青路面的双车道路段限速40Km/h，受限路段限速l5Km/h。
（二）时段限制。根据客运路线里程、地理条件和季节，控制早晚运行的客车通行时间，三级以下山区公路不具备夜间安全通行条件的，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨5时通行。
（三）气候限制。遇大雾、暴雨、冰雪等恶劣天气，应按照公安部门管制要求，禁止客车通行农村公路。
（四）车辆维护。车辆维护按照《农村客运车辆维护制度》执行并组织实施。日常维护应在每日发车前、行车中和收车后进行，由驾驶员负责实施。客运站在农村客运车辆发车前的安全例检应按照《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》和《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》严格执行。
（五）车辆保险。必须购买足额营运车辆保险，其中承运人责任险不得低于40万元／座。
（六）车辆动态监控。农村客运车辆必须安装使用车辆动态监控装置，并保持入网率、在线率，轨迹完整率，企业要建立监控值班制度和监控日记，确保车辆动态适时监控到位。
三、农村班线客运驾驶员从业条件
从事农村客运的驾驶员应当符合以下条件：
（一）取得相应车型的机动车驾驶证3年以上；
（二）取得道路旅客运输从业资格证，并经运输企业培训上岗；
（三）年龄不超过60周岁；
（四）3年内无较大以上交通责任事故记录；
（五）掌握道路旅客运输法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识。
四、规范农村客运车辆管理
（一）严格限制运行区域。除途径单车道四级公路的客运班线外，必须按照交通行业标准《乡村公路营运客车结构和性能通用要求》（JT/T616），选用车长不小于4.8米的客车从事农村班线客运。对于已经选用3.5米-4.8米的小、微型客车运营的农村客运班线，要加强管理，限期更新淘汰，途径线路达到四级双车道等级及以上道路时，要及时淘汰更新班线客运小、微型客车，引入安全技术条件更好的客车。
（二）积极推进农村客运运力提档升级。鼓励农村客运更新使用更舒适、更安全的车辆，积极支持新能源车辆在农村客运上的运用。严格限制使用小、微型客车从事农村班线客运。
（三）有序推行公司化经营。新进入市场的农村客运经营主体必须实行公司化经营，通过引进道路客运企业、支持个人或组织依法组建客运公司等途经，引导现有个体客运户过渡到公司化经营管理模式。
五、加强农村客运安全监管
各单位要充分认识加强农村客运车辆管理的重要性、紧迫性和艰巨性，加强领导，精心组织。按照“政府牵头、乡镇为主，部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的原则，建立县、镇、村、组四级农村道路交通安全责任体系，努力实现农村道路客运安全管理责任明确、车辆达标、驾驶员合格、管理有序、运行安全的目标。
（一）落实农村客运安全监管主体责任。各区县（市）要制定农村道路交通安全管理规划，指导、监督、检查农村道路安全管理工作，协调完善农村道路安全管理措施，加大农村道路安全管理力度，履行安全管理职责。
（二）主动履行好农村客运管理职责。各区县（市）要把好农村道路运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关。要加强对客运企业的安全监管，督促客运企业及时发现和整改安全工作中存在的隐患和薄弱环节。对不具备基本安全生产条件、存在重大安全隐患的客运企业，要依法责令停业整顿；整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营范围。
（三）认真落实农村客运经营者安全生产主体责任。农村客运经营者要强化安全生产主体责任，建立健全各项制度，加强车辆日常维护、安全隐患排查，加强从业人员的培训教育，切实提高安全意识和管理水平。农村客运车辆装载运态监控装置后，必须保证正常使用，客运企业必须履行安全动态监管职责，实行动态监控。驾驶员不得超员超载，每月至少参加一次安全学习。要按国家和有关规定足额缴纳承运人责任险等法定保险，确保具备相应的事故赔付能力，依法承担相应的事故赔偿责任，增强对各种交通安全事故的处置、赔付和抗风险能力。