近年来，沅江市坚持绿色发展、便民利民原则，大力实施公共交通优先发展战略，有力推行公交运营管理体制改革，全面“公交公营”，突出公益服务性质，科学合理配置公交资源，系统规划和布局，着力打造了高效便捷、安全舒适、绿色低碳的城市公交体系，公共交通服务保障能力和群众满意度得到显著提升。

算好政治账，让公交回归公营。一直以来，沅江市公共汽车公司以收取承包管理费、经营业主全额购车方式实现自收自支、自负盈亏。后因购车补贴、运营补贴难以到位等原因，引发经营业主陆续停运、上访等问题，影响民生事业、大局稳定。为此，沅江市提高站位、主动作为、深入研究，成立分管市领导任组长的沅江市城市公共汽车线路使用权收回和车辆收购工作领导小组，同步设立资产评估领导小组、协调谈判领导小组和资金拨付领导小组，按照“政府领导、分工负责、各司其责、协同推进”工作原则，建立由市交通运输部门牵头，改革、财政、编制、审计、城投等部门协同配合的工作机制。通过市财政出资，一次性完成全市公共汽车使用权收回和车辆收购，建立国有全额控股、优化经营线路、控制运营成本、实行公车公营的城市公交发展长效机制，从根本上改变车辆所有权的属性问题。

算好经济账，让阻力回归活力。深化公交行业改革本身就是利益调整，不可避免触及到原少数经营业主的利益，沅江市立足实际，找准病根，双管齐下。一方面，让公司“甩掉包袱”。通过第三方评估公司测算，出台《沅江市公共汽车公司各线路收购测算方案》，经过20多轮协调谈判，以低于市场评估值的2721.14万元与线路司机签订《公汽公司公交车经营权收回、经营合同解除及车辆收购协议书》，让全市公交汽车真正成为经营公司的固定资产，杜绝承包车辆频繁易主，倒买倒卖现象。同时，制定出台市公共汽车公司后期运营管理方案，统筹安排资金30万元，用于收购过程中前期工作的开展，解决公汽公司原下岗职工基本生活及退养无着落问题，职工人数从102缩减至84人，司机人数由97人缩减至68人，有效实现公汽公司“瘦身”。另一方面，让司机“端稳饭碗”。改革后，公汽公司面向社会重新招聘司乘人员，优先招录原经营业主，签订劳务派遣合同，按劳取酬，有效解决原有的公交车个体承包车主的再就业问题。积极构建和谐劳动关系，提高司机福利待遇，依法办理养老、医疗、生育、工伤、失业保险，建立司机工资正常增长机制，推行星级考核管理，极大调动了司机工作积极性，司机月平均工资从改革前的4000多元达到目前的5000多元，高出全市社会在岗职工平均工资水平。

算好民生账，让生意回归公益。公交优先，就是百姓优先；发展公交，就是发展民生。城市公共交通是社会公益性事业，沅江市坚持把社会效益放在首位，让市民出行更便捷、更舒心。一是有“好车”坐。改革前后，沅江市陆续更换新能源纯电动8米公交车134台，建设充电站2座，形成“纯绿色”公交体系。将低能耗、零排放的新能源汽车全面代替高排放、高油耗、车辆老化的“带病”车辆，每台新能源公交车每年可节约标准煤15吨，减少二氧化碳排放40吨，实现良好的节能减排效果，有效减少城市环境污染，改善市民乘车环境，提高市民出行品质。二是让车“好坐”。针对部分公交线路效益不好或运营时段公交服务“缺位”等问题，公汽公司通过调整公交线路和运力，合理安排运营时间，控制运营成本，由6条线路增至9条线路，全市居民小区均实现“家门口坐车”，有效提升了服务质量和水平。同时，持续拓展夜班公交、学生公交、定制公交、园区公交等特色公交服务，使更多市民自愿选择公交出行。三是坐车更优惠。沅江市探索建立精准到位、边界清晰的补贴机制，市财政每年安排200万元，对我市“五类人员”的优惠予以补助。对企业购买新车，政府给予一定额度的补贴。对于新开冷线，政府经审核后按亏损额度给予补贴。同时通过公开透明的监督管理，有效解决“五类人员”乘车“应免不免”等问题，切实保障特殊群体的利益，增强人民群众的幸福感、获得感。

算好长远账，让一域回归全域。公交改革不仅是从“国有—私有—国有”的简单回归，而是让城市公交成为城市发展全局的重要组成部分。一是化解社会矛盾。面对国家公共交通政策调整大、公交行业亏损大、运营难等问题，沅江市迎难而上，抓住城市公交改革契机，将原本一个被动处理集访上访事件改革为主动整体收购工作，将原本一个虽补贴几万元一台车解决当前问题但留有后患的工作改革为一次性解决当前和以后的所有问题，在改革过程中134台改革车辆均未出现停运、罢运、上访等现象，并有效维护了广大经营者合法权益，实现了我市公共交通事业真正意义上的改革。二是履行社会责任。改革后，全市公共汽车进入“一盘棋”格局，由公汽公司统一调度、统一管理，有效提高了行业工作效率和调控水平。在服务疫情防控、抗洪抢险等急难险重的工作任务时，能够召之即来，圆满完成各项车辆保障任务。在助力文明创建、提升城市形象等工作中，以主要站点设置志愿者服务岗、利用公交车、公交站亭站牌等方式开展各类文明公益宣传，城区主要道路公交站亭站牌公益广告覆盖率已达100%覆盖，成为全市文明创建的靓丽风景线。三是发挥社会效益。沅江市整合城乡公交线路，基本形成贯通城区及广大农村的公交服务网络，推动城乡公交一体化发展。充分发挥公交资源优势，带动辅助产业的发展，通过衍生产业市场化运作，形成可持续发展的全新局面。比如持续推进农村客货邮融合发展，探索构建县乡村三级物流网络路径，统筹解决农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题，目前，沅江市客货邮综合服务站5个、合作线路12条，年快递业务量超2百万件。