年终岁末，放眼银城大地，交通建设的热潮奔涌不息：资水之畔，桃花江航电枢纽工程前期工作扎实推进，主体工程即将开工建设；益阳高铁南站内，列车飞驰穿梭，31分钟直达长沙的通勤效率，已经改写城市的时空格局；蜿蜒的乡村小道上，“最美农村路”如丝带般串联起绿水青山，“客货邮”专线让鲜活的农产品出山进城“一路畅通”……　　这些细微而具体的场景，共同编织成益阳“十四五”交通运输高质量发展的宏大叙事。五年来，益阳锚定“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”的发展目标，累计完成交通运输固定资产投资445亿元，相当于每天投入2400余万元用于交通建设。这笔卓有成效的投入，为银城大地构建起日益完善的现代化交通网络，为益阳深度融入并服务长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略，提供了至关重要的基础支撑。

　　益阳，地处国家纵向“呼南通道”与横向“渝长厦通道”“杭瑞通道”的战略交汇点，长江经济带节点城市、洞庭湖生态经济区核心成员的双重定位，赋予其与生俱来的交通禀赋。“十四五”期间，益阳抢抓国家综合立体交通网建设机遇，全力推进“大通道、大枢纽、大网络”建设，区域性综合交通枢纽地位日益凸显。　　陆路交通实现“质效双升”。截至2024年底，全市公路总里程达16576公里，占全省公路总里程的6.8%，按国土面积和常住人口计算，公路密度位居全省第六。“一环八射、三纵一横”高速公路网全面成型，平益、宁韶、官新、益常扩容4条总里程109公里的重要高速公路相继建成通车，汨罗经沅江至南县、长吉高速安化至沅陵等5个245公里地方高速公路纳入《湖南省高速公路网规划（2024-2035年）》，内畅外联的公路骨架愈发坚实。国省干线公路升级提速，S236安化龙塘至江南、S238安化东坪至渠江等17个327公里项目建成或在建，“两纵四横”国道网与“九纵九横八联络线”省道网互联互通，成为省会通往大西南的交通要冲。　　铁路出行迈入“高铁时代”。长益常高铁正式通车运营，益阳高铁南站投入使用，长沙至益阳通勤时间从70分钟压缩至31分钟，让益阳深度融入长株潭都市圈“半小时经济圈”。全市现有沪昆铁路、石长铁路、洛湛铁路、长益常高铁4条铁路及2条铁路专用线，总里程196.01公里，铁路运输的客运承载力与货运辐射力显著提升，为区域经济协同发展奠定坚实基础。　　水运复兴激活“黄金水道”。作为湖南中西部地区通江达海的必经之地，益阳环临洞庭湖，资、沅、澧三大水系纵横交错，353条大小河流、58条1429公里通航航道构筑起全省第一的水网密度与通达深度，通航里程位居全省第二。“十四五”期间，益阳水运投资达100亿元，成为全省水运项目建设主战场。《益阳港总体规划（2035年）》成功获批，规划岸线34.99公里居全省第一；沅水常德至鲇鱼口2000吨级航道加快疏浚，资水益阳至芦林潭2000吨级航道、澧资白沙至甘溪港1000吨级航道已开工建设，桃花江航电枢纽前期工作顺利推进，“一纵二横”高等级航道网络加速形成。金源化工码头、益阳电厂煤码头等建成投产，漉湖、赤峰、茶盘洲北闸等码头项目稳步推进，千吨级泊位数较“十三五”提升300%，“东联洞庭、北达长江”的水运大格局全面重塑。　　站场建设完善“服务节点”。22个客货运输站场、53个三级物流体系项目建成投用，紫薇村、三堂街、浮邱山等交通旅游驿站竣工运营，桃花江、胡林翼故居、大通湖等驿站加快建设，集运输、物流、旅游、服务于一体的综合站场体系不断完善，为群众出行与物资流通提供全链条保障。

　　“十四五”期间，益阳市交通运输系统坚守“人民满意交通”初心，从公交出行、农村物流到司机服务，把民生温度注入交通发展的每一个细节，让“人享其行、物畅其流”的美好愿景照进现实。　　公交服务更具“民生温度”。坚持公交优先发展战略，公交车成本规制平稳落地，推动公交运营企业健康发展。“十四五”期间新开通、调整、优化公交线路10条，“书香公交”让车厢成为流动的文化课堂，“黎明卖菜公交”为菜农打通进城通道，获省市主流媒体深度报道与群众广泛点赞。精准对接企业、医院、学校需求，开通园区专线5条、中心医院院区专线1条、通学专线12条，实现“点到点”便捷出行。持续扩大优抚政策覆盖面，65周岁以上老年人、现役军人、伤残军人、残疾人、14周岁以下儿童、退役军人及“三属”和在益台湾同胞等群体享受免费或优惠乘车待遇，让公共交通成为传递社会关怀的流动载体。　　农村物流打通“最后一公里”。以全省农村客货邮融合发展试点为抓手，成功申报桃江县为试点县，构建分级合作物流体系，创新“客运+货运+邮政”融合模式，实现村民“出门硬化路、抬脚上公交、就近能带货”。桃江模式成效显著，直接解决就业上千人，带动创业就业上万人，帮助群众增收3000万元以上，形成的“桃江经验”获全国推广。赫山区紧随其后，顺利通过全省农村客货邮改革县验收，完成147个村级驿站整合，开通5条捎带线路覆盖59个行政村，城乡物流双向流通的“毛细血管”全面畅通。　　司机服务彰显“行业温情”。落实“党建领航、助力千企”要求，构建市、县、企三级协同机制，建立“两司”党组织19个，打造2个标杆党组织，1人获评全省“十佳货车司机”，1人当选省妇代会代表。高标准建成4个省级“司机之家”、6个交通驿站和1个出租车服务中心，提供休息、餐饮、维修等一站式服务，让奔波在路上的司机群体有了“暖心港湾”。桃花江出租车服务中心入选交通运输部、全国总工会2025年可复制可推广项目名单，持续开展“四季送”帮扶活动，精准解决司机群体休息、就医、子女入学等急难愁盼问题，行业满意度与幸福感持续提升。

　　作为经济社会发展的“开路先锋”，市交通运输局以改革为刃、以创新为翼，持续优化营商环境、规范市场秩序、推动绿色转型，行业治理能力与发展质效同步提升，为全市交通高质量发展注入强劲动能。　　营商环境持续“优化升级”。创新推行AI智能审批，包车牌AI审批率达84.74%，系全省唯一实现“秒批秒办”的市州，大件运输实现多部门并联审批与全程网办，让企业“少跑腿、好办事”。坚持服务前移，主动为企业解决4500吨石粉上岸等急难愁盼问题40余件。试点船舶信用检验，14名验船师高效管控1200条船舶，为企业降低成本2400万元，助力船舶制造业高质量发展，此项改革获评全省营商环境“十佳”的创新实践。市交通运输局党组书记、局长杨正才获评全国交通运输系统先进工作者。推行包容审慎监管，落实“首违不罚”“不罚轻罚”和信用惩戒缓冲机制，近年来累计为企业减轻处罚418件，让执法既有力度更有温度。　　市场秩序更加“规范有序”。深入开展“打非治违”专项行动，牵头制定出租车行业“1+5”工作方案，有效化解行业不稳定苗头，实现“三车”司机群体整体稳定。聚焦货车司机投诉处理，建立快速响应机制，处置问题213条，满意率达99.25%。挂牌成立益阳高铁南站（火车站）交通运输事务中心，强化交通枢纽秩序管控，2025年国庆中秋双节期间，两站日均收发列车150余趟、发送旅客17.6万人次，投诉量从去年同期27起降至2起，同比下降92.6%；月均投诉处理时长压缩至24小时，48小时内处置率、反馈率、回访满意率均达100%，违规候客、占道违停等问题基本解决。　　绿色转型成效“愈发显著”。加快公共运输领域绿色化进程，中心城区公交车全面实现新能源化，巡游出租车新能源占比达71.9%，累计更新城市公交车动力电池1016套，淘汰国三及以下老旧营运货车860台，已受理国四及以下老旧营运货车报废更新1632台。优化运输结构，推动大宗货物“公转水”，2024年水路货物运输量达2744.4万吨，占公路水路货物运输总量的21.2%，较“十三五”期末提高10个百分点。全面推广岸电设施与智能门禁系统，益芦、澧资有序推进，交通运输“含绿量”与“含金量”同步提升。

　　交通运输“点多、线长、面广”，安全是发展的前提。“十四五”期间，市交通运输局统筹发展与安全，创新安全监管模式，强化应急保障能力，实现行业责任事故数连年下降，为交通事业高质量发展筑牢安全屏障。　　安全保障“全面覆盖”。结合安全生产治本攻坚行动，创新开展“平安有我”系列活动，聚焦道运、水运、质安、执法等重点领域，全面排查整治风险隐患。充分发挥“两客一危”智能监控和渡口船舶视频监管平台作用，构建“内部协同、内外结合、上下联动”的行业治理新格局。“十四五”期间，全市交通运输领域未发生较大及以上安全事故，事故起数和死亡人数分别下降44.1%、44.7%，安全形势持续稳定向好。　　执法监管“精准有力”。顺利完成交通运输行政执法改革，理顺执法机制，通过联合执法、夜间执法、交叉执法、跨区域执法等方式，严管“两客一危”车辆，严查超限超载、非法营运等违法行为，累计办理行政执法案件2262起，有效维护了公平有序的市场环境。严格执行裁量基准，推行刚柔并济的执法模式，既守住安全底线，又保障企业合法权益。　　应急响应“高效可靠”。修订完善9项综合和专项应急预案，常态化开展应急演练，提升突发事件处置能力。成功完成疫情期间运输保障与交通卡口、客货站场防控任务，有效应对两轮低温雨雪冰冻天气，保障了重大节假日、恶劣天气下的道路运输畅通。

　　站在“十四五”即将收官的历史交汇点，益阳交通正迎来新的发展机遇。国家超长期特别国债发行、中部崛起、长江经济带、乡村振兴等重大战略叠加，为益阳区域性交通枢纽建设注入强劲政策动力。　　“十五五”时期，我市交通运输发展将统筹高质量发展和高水平安全，推动资源向农村与欠发达地区倾斜，提升发展均衡性。以加快构建现代化综合交通枢纽城市、打造长江经济带和洞庭湖生态经济区重要节点城市为核心目标，全力建设“发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网”：高速公路网持续加密，重点推进长吉高速、宁韶高速北延线、安溆高速、G9907浏阳沙市至宁乡、G5513长益高速扩容等项目，强化省际互联互通；普通国省道提质改造加速，实现普通国道二级及以上公路比例达100%，普通省道二级及以上公路比例达85%，规划4000公里农村公路提质改造；水运工程持续发力，推进常鲇航道疏浚、益芦、澧资航道建设、桃花江航电枢纽等项目建设，完善“三水一湖七港区”枢纽布局；站场与物流体系不断完善，持续推进县乡村三级物流体系构建与客货邮融合发展，降低物流成本，服务全国统一大市场建设。　　潮涌洞庭，风劲帆满。面向未来，益阳交通将永葆“开路先锋”的奋进姿态，以更大决心、更实举措加快建设区域性交通枢纽。让条条公路化作发展动脉，段段航道联通财富浪潮，座座驿站成为温情纽带。一幅“人享其行、物畅其流”的现代化交通画卷，正在银城大地磅礴铺展，驶向更加壮阔的征程。